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张立新同志在2013年全市档案局(馆)长会上的讲话
发表日期:2013年3月15日     浏览12516人次

 

坚定信心  开拓奋进

努力开创全市档案工作新局面

——在全市档案局(馆)长会议上的讲话

张立新

201338日)

 

同志们:

这次全市档案局(馆)长会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实市委三届五次全委(扩大)会议和全省档案工作会议精神,表彰2008-2012年度全市档案工作先进集体和先进个人,总结2012年全市档案工作,安排部署今年主要工作任务。

近年来,在市委、市政府的正确领导下,在省档案局的精心指导下,全市各级档案部门和广大档案工作者深入学习贯彻落实科学发展观,锐意创新,积极进取,扎实工作,为服务全市经济社会发展作出了新贡献。这次受到市委市政府表彰的单位和个人就是其中的优秀代表。他们立足档案岗位,潜心档案事业,恪守“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,在平凡的岗位上作出不平凡的业绩,展现了档案人的时代风采。我代表市档案局向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和诚挚的问候!对关心支持档案工作的各级领导和在全市档案战线辛勤工作者表示衷心的感谢!

2012年工作回顾

2012年,全市档案部门在各级党委、政府的领导下,紧紧围绕市委市政府“重点工作上台阶,薄弱环节求突破,盯紧抓实干到位,好中求快促跨越”的总体要求,各项工作取得显著成绩。

一、档案事业发展环境进一步改善。年初,市委三届九次常委会专题传达学习了全省档案工作暨表彰先进会议精神,研究部署了我市贯彻意见。市委主要领导对档案工作作出重要批示,充分肯定了档案部门在服务全市经济发展中发挥的重要作用。市委、市政府分管领导多次为档案部门协调解决经费等有关问题。崆峒区、泾川县、灵台县召开县(区)委常委会,专题研究档案工作,把档案工作纳入县(区)委目标管理责任书。静宁县把筹备全省档案工作规范化管理现场会作为县上一项重要工作来抓,主要领导亲自过问,分管领导谋划具体,为会议的顺利召开给予了极大支持。庄浪县委、县政府两办印发了《关于进一步加强全县档案工作的通知》等4个规范性文件,召开了全县档案工作促进会,使全县档案工作迈上了一个新台阶。

二、规范化管理水平进一步提升。市、县两级把创建省级示范档案室作为提升业务水平的重要抓手,努力打造了一批有规模、有档次的工作亮点,完成机关、新农村、企业、社区、项目等领域建档112个,树立各类典型51个。创建省特级单位3个,省一级单位10个。我市推行档案工作精细化管理的做法得到了省上的充分肯定。去年10月,省局在静宁县召开了全省档案工作规范化管理现场会,全面总结推广了平凉经验,对静宁县在工作实践中概括出的“一把尺子、一个标准”的做法给予了充分肯定。庄浪县围绕乡镇档案总体达标和新农村抓点示范要求,制定下发了《庄浪县乡村档案管理办法》,利用半年时间,指导10个乡镇完成了规范化建档工作,有效解决了乡镇档案工作历史遗留问题。市局业务人员不断探索、创新业务指导服务方法,努力解决县(区)、部门之间业务水平不均衡问题。指导方式上,由被动等待向主动出击转变;指导重点上,向重点领域和薄弱环节倾斜;指导策略上,抓两头、促中间,努力实现全市档案工作水平的整体提升。

三、档案工作基础进一步夯实。着眼于“三个体系”建设,从安全管护、开发利用、扩大影响入手,不断强化档案管理基础工作。一是项目建设进展良好。我市第一个新建县级档案馆——泾川县馆已投入使用。崇信县新馆建设项目虽未列入“十二五”规划,但县委县政府高度重视,超前谋划,决定由县上先行垫资修建。建筑面积3000M2,县局主动作为,积极争取,已完成新馆建设可研报告、图纸设计、选址等前期工作。二是利用体系建设富有成效。根据省局“档案利用体系建设年”活动安排,成立了“档案利用体系建设年”活动领导小组,制订了《平凉市“档案利用体系建设年”活动实施方案》。市馆查阅利用服务中心被评为“十大文明服务窗口”。市局出版发行的《平凉记忆》被评为全省“十大档案文化精品”,市馆完成了编研项目《省、地委人事任免名录》19502001年间9144条、约30万字。崆峒区挖掘馆藏资源,编印了“喜迎党的十八大成就图集”,全面记述了各行各业自新中国成立以来的发展变化。三是信息化建设步伐加快。2012年,全市完成全文扫描90.27万幅。档案数据实现了光盘脱机备份,在省局备份档案数据372.4G857292幅。网上开放档案目录5.1万条,开放现行文件目录453条。在甘肃省档案信息网发布信息114条,中国档案报刊发稿件28篇(条)。四是资源建设扎实推进。市委、市政府两办出台了《平凉市重大活动档案收集管理办法》,对全市各级各单位重大活动档案的收集、整理、移交提出了明确要求。市馆共收集省委书记王三运视察调研、第六届世界养生大会、第九届中国民间艺术节等各类重大活动文字资料11册、电子照片103张、民间艺术剪纸作品11幅。崆峒区接收花所乡第二轮土地承包档案70多卷,各类印章56枚。泾川县征集名人字画85幅、精品图书26册建成了书画展室,极大地丰富了馆藏资源。全市8个国家综合档案馆共完成抢救国家重点档案2882卷(件)。

回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,但与市委、市政府和省上的要求相比,工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足,主要是:全市8个综合档案馆,除泾川县外,其他馆面积均不达标,影响档案工作的正常开展和功能发挥;受资金投入不足制约,档案信息化设备还比较落后;档案人员的业务素质和工作能力有待进一步提高。这些问题仍需要认真加以研究解决。

2013年工作安排

2013年全市档案工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实市委三届五次全委(扩大)会议和全省档案工作会议精神,按照“提速进位,重点突破,改革创新,抓实见效”的工作要求,毫不放松抓好档案基础业务建设,继续加强“三个体系”建设,强力推进信息化建设,着力提升精细化管理水平,努力为建设小康和谐文明生态平凉提供优质服务。

在具体工作中,重点实施“1234计划:

一、始终贯彻“一条主线”。就是把学习贯彻党的十八大精神贯穿于档案工作的方方面面,坚持用科学发展观指导工作,推动事业发展。

二、全力抓建“两项工程”。一是抓好国家级档案馆和省级档案管理规范化单位的创建工作。泾川县要对照国家档案局《市、县级国家综合档案馆测评细则》要求,深入扎实地开展国家二级综合档案馆创建工作;其他县(区)要积极争创省级档案管理规范化单位,全市完成创建省特级单位4个,省一级单位10个以上。二是抓好档案馆新建工程。崆峒区要加快前期工作进度,力争早日开工建设,迎接国家检查。崇信县完成新馆主体工程建设,同时要积极争取国家项目提前落地。市馆要结合行政中心新建工程总体规划,多方衔接沟通,积极外出考察,学习借鉴外地市级档案馆建设经验,将市馆建设成为符合国家标准要求和发挥“五位一体”功能的绿色环保型档案馆。

三、继续加强“三个体系”建设。一是继续推进档案资源体系建设。积极指导帮助各立档单位全面完成2012年度文件材料的归档整理工作。结合省上开展的“资源建设年”活动,主动收集重大活动、重要事件档案资料。加强稀有珍贵档案、地方特色档案、著名人物档案的征集工作。加强到期档案的移交接收工作,年内接收档案5200卷,保证进馆档案的完整性、系统性和规范性。积极开展“一县一特色”地方特色档案展示评选和69日“国际档案日”主题宣传活动,并将两个活动有机结合,充分挖掘档案的社会教育功能,拉近档案和公众的距离,吸引更多的人关心档案事业,支持档案工作。二是全力做好档案利用服务工作。网上开放档案目录5万条、现行文件目录400条,并将档案查阅利用制度、利用档案工作流程及查档须知等规章制度,在档案信息网上进行社会公示,取消查阅档案资料收费,为利用者提供便利。对人民群众最关心、最直接的各类民生档案优先进行数字化扫描处理,以满足群众利用需要。年内高质量完成全文扫描、去污80万幅。三是持续加强档案安全体系建设。加强年久失修馆舍、老化管线、到期消防设备的维修改造和更新,加强汛情监控处置,确保档案实体的绝对安全。同时,要把档案信息安全放在十分重要的位置,建立健全电子文件与数字档案管理制度,采取有效技术措施,保证网络平台、档案信息系统安全可靠运行,保证网上档案信息的安全。

四、全面完成“四项任务”。要紧紧围绕省局下达的四大类30项责任书目标任务和市委市政府的重大工作部署,抓点示范、整体推进,扎实工作,全面超额完成各项目标任务。一要加强业务建设。加强与发改、建设、工信等部门的协作配合,大力推进项目建设档案工作。对企业贯彻实施《企业档案工作规范》及国家档案局第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》情况进行检查指导,全力提高企业档案业务建设规范化能力,年内创建8个以上国有或民营企业档案工作省级规范化管理单位。市、县(区)要按照《甘肃省“千村百乡”档案工作示范工程实施办法》(甘档发〔200944号)要求,9月底前完成8个示范乡镇、80个示范村的组织认定、审批发证工作。进一步加强档案编研工作,树立档案文化精品意识,切实提高编研水平,8个综合档案馆要各完成1种不少于2万字的档案编研材料。高质量完成国家重点档案抢救2834卷(件)。二要加大依法治档力度。大力宣传贯彻《档案法》和《甘肃省档案条例》,为档案事业发展提供强有力的法制保障。继续与人大专委会、政府法制部门联合,有针对性地开展档案行政执法专项检查。逐步建立档案行政执法工作责任制,规范档案执法检查工作,细化检查标准,突出检查重点,增强检查实效,保证档案行政执法检查的经常化、制度化。要加大对档案违法行为的监控力度,严肃查处档案违法案件,及时处罚违法行为,切实提高档案执法检查工作的有效性。 三要加强队伍建设。事业要发展,人才是关键。做好档案工作需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的高素质干部队伍。要加强人员培训,举办不同层次、不同类型的培训班,全面提高档案人员适应新时期档案工作需要的知识和技能。今年,在全市开展档案工作“效能提升年”活动,各级档案部门要进一步加强作风建设,增强服务意识,完善服务机制,提高服务效能,把工作的着眼点和落脚点放在为党委政府决策服务,为基层、企业、群众服务上。要把双联行动当作联系群众、改进作风的最好平台,尽己所能为联系点和联系户多办实事好事,按期实现年度目标。

同志们,今年的目标任务已经非常明确,关键是要在抓实见效上下功夫。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省档案局的精心指导下,以更加饱满的热情,抢抓机遇、乘势而上、开拓奋进,共同谱写平凉档案事业发展新篇章。



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